什么是欧盟 CBAM？中国出口企业必须知道的核心规则

一、CBAM 是什么？为什么欧盟要推出 CBAM？

CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism，碳边境调节机制），是欧盟针对进口产品设置的一套碳排放合规与成本调节制度。
它的核心目的只有一个：
防止“碳泄漏”，让所有进入欧盟市场的产品，承担与欧盟本土企业相当的碳成本。
在欧盟内部，企业已经长期受到 EU ETS（欧盟碳排放交易体系）约束，而过去进口产品并不需要承担同等的碳约束成本。
CBAM 正是为了解决这一“不公平竞争”。

二、CBAM 的本质：不是关税，而是“碳成本对齐机制”

很多中国企业最容易误解 CBAM，把它当成：
• ❌ 新关税
• ❌ 额外罚款
• ❌ 一张证书
但实际上，CBAM 的本质是：
对进口产品“嵌入碳排放量”的强制披露 + 未来按碳价付费。
CBAM 要求欧盟进口商申报：
• 产品在生产过程中产生的碳排放量
• 并按欧盟 ETS 的碳价购买 CBAM 证书

三、CBAM 核心规则的“三个关键词”

1️⃣ 嵌入排放（Embedded Emissions）

CBAM 并不关心企业是否“环保口号”，而是要求量化到产品层面的实际排放数据，包括：
• 直接排放（Scope 1）
• 用电排放（Scope 2）
• 特定情形下的部分上游排放

2️⃣ 默认值 vs 实测值

• 未提供真实排放数据 → 只能使用欧盟默认值
• 默认值通常显著高于大多数中国工厂的真实水平
• 结果是：碳成本被严重放大

3️⃣ 责任分离但数据强绑定

• 申报主体：欧盟进口商
• 数据来源：出口工厂
出口企业即便“不直接申报”，也无法绕开 CBAM 合规义务。

四、CBAM 对中国出口企业意味着什么？

一句话总结：
CBAM 把“看不见的碳排放”，变成了“真实可计价的出口成本”。
对中国出口企业而言，CBAM 不再是“政策层面的事”，而是：
• 报价结构的一部分
• 客户选择供应商的重要标准
• 未来是否还能稳定进入欧盟市场的门槛

五、企业现在最容易踩的 3 个坑

1. 等 2026 年再研究（错过准备窗口）
2. 只看进口商，不管自己数据（被动挨打）
3. 把 CBAM 当证书项目（方向性错误）