一、为什么“默认值”是 CBAM 里被问最多、也最容易被误用的概念？
在 CBAM 相关咨询中，“默认值”几乎是出现频率最高的词之一：
• “我们能不能直接用默认值？”
• “现在是不是都可以先用默认值？”
• “用了默认值会不会有风险？”
• “默认值和实测值差多少？”
很多企业潜意识里把 CBAM 默认值 理解成：
👉 “一种官方允许的、简单省事的做法”
但现实情况是：
默认值不是“捷径”，而是一把双刃剑。
• “我们能不能直接用默认值？”
• “现在是不是都可以先用默认值？”
• “用了默认值会不会有风险？”
• “默认值和实测值差多少？”
很多企业潜意识里把 CBAM 默认值 理解成：
👉 “一种官方允许的、简单省事的做法”
但现实情况是：
默认值不是“捷径”，而是一把双刃剑。
二、先给结论：什么是 CBAM 默认值？
一句话定义：
CBAM 默认值，是在特定条件下，欧盟允许使用的“替代排放值”，用于在无法获取实际排放数据时完成申报。
关键点在于三句话：
• ✅ 是 “替代方案”
• ✅ 只在 特定条件下 允许
• ❌ 不是长期、最优、推荐方案
需要强调的是，CBAM默认值并不是一个孤立概念，它必须放在整个CBAM制度框架中理解。
如果你还没有系统了解CBAM的政策背景、适用范围和整体逻辑，建议先完整阅读：
👉什么是欧盟 CBAM？中国出口企业必须知道的核心规则【权威解读版】
CBAM 默认值，是在特定条件下，欧盟允许使用的“替代排放值”，用于在无法获取实际排放数据时完成申报。
关键点在于三句话：
• ✅ 是 “替代方案”
• ✅ 只在 特定条件下 允许
• ❌ 不是长期、最优、推荐方案
需要强调的是，CBAM默认值并不是一个孤立概念，它必须放在整个CBAM制度框架中理解。
如果你还没有系统了解CBAM的政策背景、适用范围和整体逻辑，建议先完整阅读：
👉什么是欧盟 CBAM？中国出口企业必须知道的核心规则【权威解读版】
三、CBAM 为什么要设置“默认值”？
理解默认值之前，先理解欧盟的现实考量。
CBAM 在过渡期覆盖的是：
• 多国家
• 多行业
• 多层级供应链
欧盟很清楚一个现实问题：
并不是所有非欧盟工厂，一开始就能提供完整、合规的排放数据。
因此，默认值的本意是：
• 作为 过渡工具
• 避免因数据暂缺而“无法申报”
• 保证制度可以顺利启动
👉 默认值的存在，是“制度落地需要”，不是“鼓励企业偷懒”。
CBAM 在过渡期覆盖的是：
• 多国家
• 多行业
• 多层级供应链
欧盟很清楚一个现实问题：
并不是所有非欧盟工厂，一开始就能提供完整、合规的排放数据。
因此，默认值的本意是：
• 作为 过渡工具
• 避免因数据暂缺而“无法申报”
• 保证制度可以顺利启动
👉 默认值的存在，是“制度落地需要”，不是“鼓励企业偷懒”。
四、CBAM 默认值在什么阶段可以使用？
1️⃣ 过渡期（2023.10 – 2025.12）
在过渡期内：
• 欧盟允许在一定条件下使用默认值
• 用于完成 季度 CBAM 报告
• 但同时会观察：
• 使用默认值的比例
• 是否长期不改善数据质量
⚠️ 注意：
“可以用” ≠ “随便用”
2️⃣ 正式实施阶段（2026 起）
从 2026 年开始：
• CBAM 从“信息性申报”转向“成本导向合规”
• 默认值的使用空间会被明显压缩
• 欧盟的明确方向是：
鼓励、甚至倒逼企业使用实际排放数据
👉 默认值将逐渐成为：
• 高成本选项
• 高风险选项
实际上，企业对“能不能用默认值”的判断，很大程度上也取决于CBAM当前所处的实施阶段。
不同时间节点，对默认值的容忍度和监管重点并不完全相同。
👉如果你想系统了解CBAM从过渡期到正式实施阶段的完整时间逻辑，可以参考：
CBAM 什么时候正式收费？时间线全解析【企业实操终极版】
在过渡期内：
• 欧盟允许在一定条件下使用默认值
• 用于完成 季度 CBAM 报告
• 但同时会观察：
• 使用默认值的比例
• 是否长期不改善数据质量
⚠️ 注意：
“可以用” ≠ “随便用”
2️⃣ 正式实施阶段（2026 起）
从 2026 年开始：
• CBAM 从“信息性申报”转向“成本导向合规”
• 默认值的使用空间会被明显压缩
• 欧盟的明确方向是：
鼓励、甚至倒逼企业使用实际排放数据
👉 默认值将逐渐成为：
• 高成本选项
• 高风险选项
实际上，企业对“能不能用默认值”的判断，很大程度上也取决于CBAM当前所处的实施阶段。
不同时间节点，对默认值的容忍度和监管重点并不完全相同。
👉如果你想系统了解CBAM从过渡期到正式实施阶段的完整时间逻辑，可以参考：
CBAM 什么时候正式收费？时间线全解析【企业实操终极版】
五、默认值是怎么来的？是不是“行业平均值”？
这是一个常见误解。
很多企业以为：
“默认值 = 行业平均排放”
实际上，CBAM 默认值往往具有明显的“保守性”特征：
• 通常接近：
• 高排放水平
• 上分位数排放
• 目的只有一个：
避免企业通过“不给数据”来降低合规成本
👉 换句话说：
默认值，通常不会对企业“友好”。
很多企业以为：
“默认值 = 行业平均排放”
实际上，CBAM 默认值往往具有明显的“保守性”特征：
• 通常接近：
• 高排放水平
• 上分位数排放
• 目的只有一个：
避免企业通过“不给数据”来降低合规成本
👉 换句话说：
默认值，通常不会对企业“友好”。
六、什么时候“可以用默认值”？什么时候“绝对不该用”？
这是本篇最关键的一部分。
✅ 可以使用默认值的典型场景
场景一：过渡期初期，数据体系尚未建立
• 工厂第一次接触 CBAM
• 历史数据不完整
• 正在搭建基础台账
👉 默认值可作为临时方案
场景二：部分排放环节暂时无法获取
• 个别工序数据缺失
• 某些前体材料无法追溯
👉 在合理范围内，局部使用默认值
❌ 不应长期使用默认值的场景
场景一：已经具备数据条件，却“图省事”
• 能拿到电费单
• 能统计燃料
• 却仍全部用默认值
👉 这是高风险行为
场景二：进入 2026 年以后，仍高度依赖默认值
• 客户会明确质疑
• 成本会明显高于实测值
• 供应商竞争力下降
✅ 可以使用默认值的典型场景
场景一：过渡期初期，数据体系尚未建立
• 工厂第一次接触 CBAM
• 历史数据不完整
• 正在搭建基础台账
👉 默认值可作为临时方案
场景二：部分排放环节暂时无法获取
• 个别工序数据缺失
• 某些前体材料无法追溯
👉 在合理范围内，局部使用默认值
❌ 不应长期使用默认值的场景
场景一：已经具备数据条件，却“图省事”
• 能拿到电费单
• 能统计燃料
• 却仍全部用默认值
👉 这是高风险行为
场景二：进入 2026 年以后，仍高度依赖默认值
• 客户会明确质疑
• 成本会明显高于实测值
• 供应商竞争力下降
七、默认值 vs 实测值：真正的差异在哪里？
👉 默认值解决“能不能报”，实测值决定“能不能长期做”。
八、默认值与“嵌入排放”的关系
在 CBAM 体系中，无论使用默认值还是实测值，
最终都必须落到“嵌入排放（Embedded Emissions）”的计算上。
区别仅在于：
• 默认值：
→ 用“替代排放因子”参与计算
• 实测值：
→ 用企业真实活动数据计算
后续在专门讲 CBAM 嵌入排放怎么算 的文章中，会对这一逻辑进行完整拆解。
👉 可参考：CBAM 嵌入排放怎么算？一文讲清逻辑
最终都必须落到“嵌入排放（Embedded Emissions）”的计算上。
区别仅在于：
• 默认值：
→ 用“替代排放因子”参与计算
• 实测值：
→ 用企业真实活动数据计算
后续在专门讲 CBAM 嵌入排放怎么算 的文章中，会对这一逻辑进行完整拆解。
👉 可参考：CBAM 嵌入排放怎么算？一文讲清逻辑
九、从客户视角看：为什么他们不喜欢你用默认值？
你可以换位思考一下欧盟客户的处境：
• 用默认值 → 排放偏高
• 排放偏高 → CBAM 成本上升
• 成本上升 → 采购价格承压
👉 最终，压力一定会回到供应商身上。
这也是为什么很多客户会明确提出：
“我们希望你们逐步过渡到实测数据。”
• 用默认值 → 排放偏高
• 排放偏高 → CBAM 成本上升
• 成本上升 → 采购价格承压
👉 最终，压力一定会回到供应商身上。
这也是为什么很多客户会明确提出：
“我们希望你们逐步过渡到实测数据。”
十、默认值不是“错”，但很少是“最优解”
如果用一句话总结：
默认值，是“过渡工具”，不是“长期策略”。
真正成熟的 CBAM 合规路径，一定是：
• 先用默认值跑通流程
• 再用实测值降低成本
• 最终把排放管理变成能力
默认值，是“过渡工具”，不是“长期策略”。
真正成熟的 CBAM 合规路径，一定是：
• 先用默认值跑通流程
• 再用实测值降低成本
• 最终把排放管理变成能力
✅ 行动建议
如果你正在犹豫是否可以使用 CBAM 默认值，
或不清楚自己目前适合“默认值路径”还是“实测值路径”，
建议先做一次 CBAM 数据可得性与路径评估，
再决定后续核算与申报方案。
或不清楚自己目前适合“默认值路径”还是“实测值路径”，
建议先做一次 CBAM 数据可得性与路径评估，
再决定后续核算与申报方案。
